配资网山东推进新能源上网电价市场化改革发布国内首个机制电价竞价实施细则

针对新能源上网电价市场化改革配资网，山东近日连续发布了多个文件，引发关注。

8月7日，山东印发《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》。《方案》明确，全省风电、太阳能发电等新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。8月8日，山东紧接着对外发布《山东省新能源机制电价竞价实施细则》（以下简称《细则》），形成了全流程标准化的机制电价竞价机制。该《细则》是全国首个针对新能源增量项目机制电价竞价的省级实施细则，既为山东省内相关企业投资落地提供了依据，也为其他省份出台相关细则提供了参考。

据悉，《细则》创新性采用“边际出清+动态调整”机制，将同类型项目按申报电价从低到高排序，以最后一个入选项目报价作为统一机制电价，确保市场的竞争性和公平性；同时针对边际机组特殊情况设置50%的比例限制——当边际机组入选电量不足申报量50%时，取消其资格并以前一项目报价作为出清价，有效避免边际项目因入选电量过少造成的经济损失。

同时，《细则》针对分布式光伏（尤其是户用项目）规模小、主体散的特点，创新设计“自主+代理”双参与模式。其中，自主申报的自然人户用分布式光伏项目免除履约保函要求，显著降低了户用分布式光伏的竞价门槛，使户用光伏业主能够以更低成本、更小风险参与竞价，释放市场竞争活力。

同时，《细则》要求分布式项目并网需满足“四可”（可观、可测、可调、可控）条件，推动碎片化分布式新能源融入电力系统调度体系。这一设计既保障了分布式能源的市场参与权，又通过竞价机制促进其提升系统友好性，为分布式能源大规模入市扫清了障碍。

为保障竞价机制稳定运行，《细则》构建了差异化、精细化的履约保函体系：未投产项目需按装机容量、利用小时数等参数缴纳保函（单个项目不低于6000元），已投产项目原则上免缴；代理商代理多个项目时，可合并开具保函，大幅降低了操作成本。这一设计既降低了投产项目的参与门槛，又通过经济约束倒逼未投产项目按期履约。

中国电力报指出，山东省《细则》的发布，不仅是对国家新能源电价市场化改革的率先响应，更是以“问题导向”的制度创新，破解了全容量认定方式、主体资质要求、边际机制处置等竞价实施过程中的困难点。其探索的“分类竞价+边际出清+信用管理”体系，为全国新能源市场从“政策保障”向“市场竞争”转型提供了宝贵经验配资网，推动我国新能源高质量发展进入新阶段。

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